引言
為弘揚中華傳統(tǒng)文化，推進傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)型旅游目的地的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)要素齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、旅游環(huán)境舒適、文化傳承效應(yīng)明顯，在國內(nèi)外具有影響力的示范性、綜合性人文類精品旅游目的地，特制定本標準。
國家人文旅游示范基地
1 范圍
本標準規(guī)定了國家人文旅游示范基地建設(shè)與管理的基本要求。
本標準適用于全國范圍內(nèi)的國家人文旅游示范基地的建設(shè)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標準
GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標準
GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標準
GB 5768 道路交通標志和標線
GB 16889 生活垃圾填埋場污染控制標準
GB 18485 生活垃圾焚燒污染控制標準
GB 18918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準
GB/T 10001.1 標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號
GB/T 10001.2 標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號
GB/T 17775 旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定
GB/T 18973 旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定
GB/T 26354 旅游信息咨詢中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范
GB/T 31710.2 休閑露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范 第2部分：自駕車露營地
HJ 633 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定
LB/T 010 城市旅游集散中心等級劃分與評定
LB/T 012 城市旅游公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求
LB/T 047 旅游休閑示范城市
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
人文旅游 cultural tourism
以尋求文化享受和精神愉悅為直接動機和目標，并實現(xiàn)文化互動交流的旅游活動方式。
3.2
人文旅游基地核心區(qū)core area ofcultural tourism destination
為游客提供文化享受和精神愉悅等服務(wù)的人文類國家級旅游區(qū)或其他國家級人文吸引物所在地區(qū)。
3.3
人文旅游基地依托區(qū) supporting area ofcultural tourism destination
能夠為旅游基地核心區(qū)提供綜合配套服務(wù)支撐，且旅游要素齊備、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條完整，行政邊界明確的外圍區(qū)域。
3.4
旅游廊道 tourism corridor
以旅游交通通道串聯(lián)旅游吸引物，旅游公共服務(wù)完善，旅游接待設(shè)施健全，可供觀賞游憩的帶狀空間。
4 必備條件
4.1 空間要素組成和范圍
4.1.1 具有人文類國家5A級旅游區(qū)或國家級人文吸引物作為旅游核心區(qū)，且管理運營良好。
4.1.2 應(yīng)有在同一行政區(qū)的地級市或縣市（區(qū)）區(qū)域空間范圍作為人文旅游基地依托區(qū)，核心區(qū)的主入口處與依托區(qū)中心城鎮(zhèn)的距離適宜。
4.1.3 應(yīng)有連接核心區(qū)和依托區(qū)中心城鎮(zhèn)的便捷快速交通體系。
4.1.4 核心區(qū)和依托區(qū)共同構(gòu)成綠色旅游示范基地，兩者應(yīng)有統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
4.2 旅游經(jīng)濟水平
4.2.1 旅游業(yè)是區(qū)域服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)或國民經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
4.2.2 旅游業(yè)直接就業(yè)人口占區(qū)域全社會就業(yè)人口應(yīng)有一定比例。
4.2.3 核心區(qū)年接待國內(nèi)外旅游人次應(yīng)具有一定規(guī)模，高峰期接待量在最大承載量以內(nèi)。
4.3 人文資源和環(huán)境保護
4.3.1 自然人文生態(tài)環(huán)境應(yīng)得到充分保護，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村風貌有地域文化特色。
4.3.2 應(yīng)有成規(guī)模的傳統(tǒng)建筑群落或國家人文吸引物，保存完整，整體風貌一致，新建社區(qū)與老社區(qū)相互分離，文化的傳承性體現(xiàn)充分。
4.3.3 應(yīng)有體現(xiàn)地方文化傳統(tǒng)的特色物產(chǎn)，飲食形式和傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，以及特殊語言、民間文化、傳統(tǒng)節(jié)日和慶典活動等其他非物質(zhì)文化傳承。
4.3.4 森林（草地）覆蓋率應(yīng)高于所在地區(qū)平均水平。
4.3.5 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥90%，并符合GB 16889和GB 18485標準要求。
4.3.6 地表水環(huán)境質(zhì)量達到GB 3838中Ⅱ類以上，城鎮(zhèn)生活污水排放達到GB 18918一級A標準，生活污水集中處理率≥85%。
4.3.7 核心區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量年均達GB 3095一級標準，依托區(qū)年均達到二級標準。根據(jù)GB 3095和HJ 633計算，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）年達標天數(shù)比例≥70%。
4.3.8 噪聲質(zhì)量達到GB 3096規(guī)定的各類標準適用區(qū)域的要求。
5 一般要求
5.1 基地依托區(qū)
5.1.1 經(jīng)營性休閑空間
5.1.1.1 應(yīng)有分布集中、類型多樣、發(fā)展完善、運營成功的休閑空間。
5.1.1.2 休閑空間滿足LB/T 047的要求。
5.1.2 旅游接待服務(wù)設(shè)施
5.1.2.1 應(yīng)有種類豐富、服務(wù)規(guī)范、檔次搭配適宜的接待住宿設(shè)施，綠色旅游飯店有一定比例。
5.1.2.2 應(yīng)有集中連片的美食街區(qū)，多元化餐飲類型，飲食文化本地特色鮮明。
5.1.2.3 應(yīng)有步行商業(yè)街區(qū)，旅游商品種類多，地方特色突出。
5.1.3 串聯(lián)休閑空間的慢行人文旅游廊道
5.1.3.1 宜規(guī)劃建設(shè)有能展示整體人文氛圍的核心旅游線路。
5.1.3.2 宜建設(shè)有慢行人文旅游廊道。
5.2 旅游交通服務(wù)
5.2.1 外部可進入性
5.2.1.1 距離最近民用機場車程宜在1h以內(nèi)或距離最近高鐵車站車程宜在45mins以內(nèi)。
5.2.1.2 距離最近高速公路出口車程宜在30mins以內(nèi)。
5.2.2 區(qū)內(nèi)交通
5.2.2.1 主要交通站點間應(yīng)有公共交通，區(qū)域道路狀況保持良好。
5.2.2.2 應(yīng)開通城市觀光巴士，有符合LB/T 047要求的慢行系統(tǒng)。
5.2.2.3 應(yīng)開通延伸至主要旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點的旅游直通車。
5.2.2.4 應(yīng)建設(shè)滿足需要的旅游停車場。
5.2.2.5 宜建設(shè)有自駕車營地，營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范符合GB/T 31710.2的要求。
5.2.2.6 宜推廣綠色交通出行方式，綠色公共交通工具占一定比例。
5.2.3 旅游集散中心
5.2.3.1 應(yīng)建立有布局合理的旅游集散中心體系，各類旅游集散中心設(shè)施與服務(wù)應(yīng)滿足LB/T 010要求。
5.2.3.2 應(yīng)建立集散中心站點與主要旅游區(qū)間的公共交通系統(tǒng)。
5.3 旅游安全保障服務(wù)
5.3.1 信息發(fā)布
5.3.1.1 應(yīng)建立有旅游服務(wù)質(zhì)量信息發(fā)布平臺。
5.3.1.2 應(yīng)建立假日期間旅游市場供需信息發(fā)布機制。
5.3.1.3 應(yīng)建立旅游核心區(qū)旅游承載量超載預(yù)警信息發(fā)布機制。
5.3.2 風險提示
5.3.2.1 應(yīng)建立有旅游專業(yè)氣象、社會安全風險、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。
5.3.2.2 應(yīng)建立有旅游安全風險信息的提示發(fā)布機制。
5.3.3 日常管理
5.3.3.1 應(yīng)在游客活動密集區(qū)建立安全風險防范機制。
5.3.3.2 旅游安全風險防范應(yīng)遵循GB/T 17775中5.1.3要求。
5.3.3.3 應(yīng)建立旅游突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。
5.4 信息咨詢服務(wù)
5.4.1 咨詢服務(wù)中心
5.4.1.1 應(yīng)設(shè)置數(shù)量充足、規(guī)模適度、設(shè)施完善、功能齊全、管理優(yōu)良的咨詢服務(wù)中心。
5.4.1.2 所設(shè)咨詢中心設(shè)置與服務(wù)應(yīng)符合GB/T 26354要求。
5.4.2 公共信息導(dǎo)向標識
5.4.2.1 應(yīng)設(shè)置規(guī)范、醒目的旅游公共信息圖形符號和交通導(dǎo)向系統(tǒng)。
5.4.2.2 道路交通標志和標線符合GB 5768要求，旅游公共信息圖形符號應(yīng)符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2的規(guī)定，各類導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合LB/T012的規(guī)定。
5.4.3 智慧旅游服務(wù)
5.4.3.1 應(yīng)保證移動通信全覆蓋，信號流暢，游客活動密集的場所有無線網(wǎng)絡(luò)。
5.4.3.2 應(yīng)建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺和12301旅游咨詢服務(wù)熱線，有智慧景區(qū)門票預(yù)約制度。
5.4.3.3 應(yīng)有國家智慧旅游試點城市、智慧旅游景區(qū)或智慧企業(yè)等建設(shè)，并提供手機APP下載服務(wù)。
5.4.3.4 應(yīng)建立有智慧旅游營銷系統(tǒng)和全媒體旅游信息市場傳播系統(tǒng)。
5.4.3.5 應(yīng)建立政府智慧旅游公共管理平臺。
5.5 便民惠民服務(wù)
5.5.1 城鎮(zhèn)公共休閑
5.5.1.1 應(yīng)免費向游客及當?shù)鼐用耖_放文化娛樂設(shè)施及場所。
5.5.1.2 應(yīng)提供殘障人、老年人、兒童等使用的無障礙設(shè)施設(shè)備。
5.5.1.3 應(yīng)常年提供內(nèi)容健康、有地方文化特色的文化娛樂活動。
5.5.2 便民惠民措施
5.5.2.1 應(yīng)在游客活動相對密集的場所提供有通信、郵政、ATM金融等服務(wù)。
5.5.2.2 應(yīng)有旅游消費券、旅游年票、旅游一卡通或面向特殊人群的惠民措施。
5.5.3 旅游廁所
5.5.3.1 應(yīng)建立數(shù)量適宜、分布合理、衛(wèi)生文明、使用免費的旅游廁所。
5.5.3.2 旅游廁所建設(shè)管理應(yīng)達到GB/T 18973規(guī)定的要求。
5.5.3.3 旅游高峰期游客活動相對密集的場所應(yīng)配有流動備用廁所。
5.5.3.4 社會服務(wù)單位廁所應(yīng)向公眾開放。
5.5.4 環(huán)境衛(wèi)生
5.5.4.1 應(yīng)配置數(shù)量充足、布局合理的垃圾桶/箱，要求外觀干凈整潔，垃圾分類回收。
5.5.4.2 主要旅游場所環(huán)境整潔，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備維護完好。
5.6 質(zhì)量管理服務(wù)
5.6.1 質(zhì)量監(jiān)管
5.6.1.1 應(yīng)具有健全的旅游質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)和聯(lián)合旅游執(zhí)法隊伍。
5.6.1.2 應(yīng)有游客滿意度為核心的旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系和旅游服務(wù)誠信體系。
5.6.1.3 宜建立有暢通高效的多元旅游糾紛解決機制。
5.6.2 教育培訓(xùn)
5.6.2.1 應(yīng)有對游客的歷史人文知識的普及宣傳。
5.6.2.2 應(yīng)有對旅游管理這和從業(yè)人員的文化遺產(chǎn)保護的教育培訓(xùn)。
5.6.2.3 應(yīng)有對當?shù)厣鐓^(qū)居民文化傳承意識的培養(yǎng)。
5.6.3 資源環(huán)境保護
5.6.3.1 應(yīng)有明確的文化遺產(chǎn)保護主體和管理制度。
5.6.3.2 應(yīng)建立人文遺產(chǎn)的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
5.6.3.3 應(yīng)對人文資源環(huán)境采取了保護性利用方式。
5.6.3.4 旅游業(yè)發(fā)展中應(yīng)采取了節(jié)能減排的措施和行動。
5.6.3.5 能有效吸納社區(qū)居民參與旅游開發(fā)，并提供相當數(shù)量的就業(yè)機會。