京民福發(fā)〔2016〕392號(hào)
各區(qū)民政局:
為規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)和服務(wù)管理,根據(jù)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》、《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市老齡工作委員會(huì)關(guān)于開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)的意見》,我局制定了《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站設(shè)施設(shè)計(jì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
北京市民政局
2016年9月26日
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站設(shè)施設(shè)計(jì)
和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)和服務(wù)管理,根據(jù)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》、《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《市老齡工作委員會(huì)關(guān)于開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)的意見》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站是充分利用社區(qū)資源,就近為有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴護(hù)理、心理支持、社會(huì)交流等服務(wù),由法人或具有法人資質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)的為老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站可采取單體設(shè)施和“主體服務(wù)區(qū)+加盟服務(wù)點(diǎn)”模式。
加盟服務(wù)點(diǎn)是指通過加盟協(xié)議方式與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站主體服務(wù)區(qū)捆綁運(yùn)營(yíng)、建筑面積相對(duì)較小、服務(wù)功能相對(duì)單一的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所,屬于驛站的補(bǔ)充性功能場(chǎng)所。
床位是指為居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象設(shè)置的鋪位、休息位,可以是臥具,也可以是坐臥一體的坐具。
第四條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的建筑、附屬設(shè)施設(shè)備、服務(wù)項(xiàng)目和運(yùn)行管理應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的建筑設(shè)施、安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)合同等相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站執(zhí)業(yè)應(yīng)具備以下資質(zhì)證明和材料:
(1)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。
(2)與街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)簽訂的雙方協(xié)議。采取“主體服務(wù)區(qū)+加盟服務(wù)點(diǎn)”發(fā)展模式的,還應(yīng)提供加盟簽約協(xié)議書或聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)協(xié)議書。
(3)房產(chǎn)歸屬證明及第三方機(jī)構(gòu)出具的房屋安全檢測(cè)報(bào)告。
(4)第三方機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢測(cè)報(bào)告。
(5)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站服務(wù)事項(xiàng)和流量記錄賬簿或信息系統(tǒng)記錄憑證。
(6)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的,需取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第五條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站應(yīng)綜合考慮地區(qū)人口密度、老年人口分布狀況、服務(wù)需求、服務(wù)半徑等因素,同時(shí)參考街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心分布情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置。原則上,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的服務(wù)半徑不超過1000米。
第六條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)由政府無償提供。
新建居住區(qū)、現(xiàn)有居住區(qū)配套的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)無償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng)。
社區(qū)未配套建有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,應(yīng)通過購(gòu)買、租賃其他設(shè)施,作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,無償交給企業(yè)和社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)。
已經(jīng)交給其他單位運(yùn)營(yíng)使用的,應(yīng)當(dāng)收回并無償交給企業(yè)和社會(huì)組織使用。
第七條 鼓勵(lì)支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站實(shí)行連鎖化、品牌化、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)通過購(gòu)買服務(wù)、制定扶持措施等方式支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))協(xié)助驛站向老年人介紹服務(wù)。
第二章 設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
第八條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的環(huán)境應(yīng)達(dá)到以下要求:
(1)名稱、功能、標(biāo)識(shí)按全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),附近區(qū)域設(shè)有道路交通指示標(biāo)志;
(2)布局科學(xué)合理,公共設(shè)施與功能相匹配;
(3)公共區(qū)域設(shè)有明顯標(biāo)識(shí),符合老年人生理特征,位置明顯、信息精準(zhǔn)、圖文清晰;
(4)活動(dòng)場(chǎng)所布置合理,清潔整齊,公共健身設(shè)施、照明設(shè)施符合國(guó)家規(guī)范;
(5)建筑裝飾裝修工程所用材料符合國(guó)家有關(guān)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,品種規(guī)格和質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;設(shè)有通風(fēng)設(shè)備和通風(fēng)通道,確保老年人居住和活動(dòng)空間空氣清潔;
(6)外部環(huán)境符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境空氣、噪聲環(huán)境、道路交通的要求。
第九條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站選址應(yīng)滿足以下要求:
(1)地形平坦,自然環(huán)境良好,可獲得有效日照和通風(fēng);
(2)基礎(chǔ)設(shè)施良好,便于利用周邊的生活、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施;
(3)場(chǎng)地交通便利,方便老年人到達(dá)。
第十條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站應(yīng)根據(jù)老年人的使用特點(diǎn)和各項(xiàng)設(shè)施的功能要求進(jìn)行合理布局和綜合設(shè)置,可與現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、殘疾人服務(wù)設(shè)施、公共綠地等相鄰設(shè)置,共享部分設(shè)施。
第十一條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建筑應(yīng)為低層建筑或設(shè)置于建筑物底層,耐火等級(jí)不低于2級(jí),其疏散距離及寬度應(yīng)符合相關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火疏散要求。供老年人使用的房間不應(yīng)設(shè)置在地下室及半地下室。
第十二條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站出入口為無障礙出入口,出入口處的平臺(tái)與建筑室外地坪高差不宜大于500mm,并應(yīng)采用緩步臺(tái)階。主要出入口宜設(shè)門斗,應(yīng)采用向外開啟的平開門或電動(dòng)感應(yīng)平移門,不應(yīng)選用旋轉(zhuǎn)門。
第十三條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站用房分為生活用房、醫(yī)療保健用房、公共活動(dòng)用房和服務(wù)用房。在滿足使用功能的前提下,生活用房、公共活動(dòng)用房和服務(wù)用房可合并使用。
第十四條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站生活用房主要包含老年人休息室、公用衛(wèi)生間、公共餐廳。
(1)老年人休息室不應(yīng)與電梯井道、有噪聲振動(dòng)的設(shè)備機(jī)房等貼鄰布置。根據(jù)驛站規(guī)模大小和老年人需求設(shè)置床(椅)位,且平均使用面積每張達(dá)到5平方米。老年人使用的床和家具應(yīng)符合老年期生理功能需求,可使用帶頭枕可仰臥功能的座椅。
(2)老年人公用衛(wèi)生間應(yīng)與老年人經(jīng)常使用的公共活動(dòng)用房同層,宜鄰近設(shè)置,并宜光線明亮,具備通風(fēng)換氣條件。公用衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)無障礙廁位,便器旁應(yīng)安裝扶手。
(3)老年人公共餐廳應(yīng)使用可移動(dòng)的、牢固的桌椅,為護(hù)理員留有分餐、助餐空間;采用柜臺(tái)式售飯方式的,應(yīng)設(shè)置低位服務(wù)窗口。
第十五條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站根據(jù)設(shè)施情況和實(shí)際需要設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站、心理疏導(dǎo)室、保健室、康復(fù)室等醫(yī)療保健用房。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,需符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)并取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可,同時(shí)遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
第十六條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站公共活動(dòng)用房包括閱覽室、棋牌室、書畫室、健身室和多功能廳。多功能廳宜設(shè)置在建筑物首層,墻面和頂棚宜做吸聲處理,避免對(duì)老年人休息室產(chǎn)生干擾。在滿足使用功能和相互不干擾前提下,可合并設(shè)置各類用房。
公共活動(dòng)用房應(yīng)有良好的天然采光與自然通風(fēng)條件,配備電視、音響、健身器材、休閑棋牌類用品、書籍報(bào)刊等。
第十七條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站根據(jù)自身?xiàng)l件設(shè)置值班室、廚房(或備餐間)、居家養(yǎng)老服務(wù)用房、職工用房、洗衣房等服務(wù)用房。
(1)居家養(yǎng)老服務(wù)用房主要為居家老年人提供助餐、生活照料、助醫(yī)等上門服務(wù)使用。
(2)不支持驛站增設(shè)加工功能的廚房,廚房?jī)H提供配餐、無明火加熱保溫、簡(jiǎn)單備餐。如配備加工功能的廚房,宜設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,布局合理,溫度適宜,應(yīng)有供餐車停放空間和消毒空間,有排風(fēng)、排煙、排污、消防設(shè)施和適當(dāng)?shù)姆莱薄⑾暋⒏袈暋⑼L(fēng)、除塵措施,符合衛(wèi)生、環(huán)保和消防要求。墻面使用瓷磚,地面使用防滑材料,配有各種廚房用具,清洗、消毒、儲(chǔ)存設(shè)備設(shè)施。
(3)洗滌區(qū)域布局合理,配有洗衣機(jī)、消毒設(shè)備。
第十八條 老年人公共空間應(yīng)沿墻安裝安全扶手,并宜保持連續(xù)。
老年人居住用房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)安全疏散指示標(biāo)識(shí),老年人活動(dòng)空間內(nèi)的墻面凸出和臨空突出物,應(yīng)采用醒目的色彩或采取圖案區(qū)分和警示標(biāo)識(shí)。
公共活動(dòng)用房、生活用房及衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)緊急呼叫裝置,緊急呼叫信號(hào)應(yīng)能傳輸至護(hù)理站或總值班室。
第十九條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明燈、低位照明燈及疏散指示標(biāo)志,配備防火毯、獨(dú)立煙感報(bào)警器、消防過濾式自救呼吸器。
第二十條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負(fù)荷的要求,并宜配置應(yīng)急電源設(shè)備。
第二十一條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站應(yīng)有給排水設(shè)施,并應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。生活服務(wù)用房應(yīng)具有熱水供應(yīng)系統(tǒng),并配置洗滌等設(shè)施。
第二十二條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站應(yīng)具有采暖設(shè)施、空調(diào)設(shè)備,并有通風(fēng)換氣裝置。
第三章 服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)
第二十三條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站設(shè)站長(zhǎng)1人(可兼職),養(yǎng)老護(hù)理員與服務(wù)對(duì)象比例達(dá)到1:6,至少有1名社會(huì)工作人員(可兼職)、1名醫(yī)務(wù)人員(可兼職)、1名工勤人員(可兼職)、財(cái)務(wù)人員1人(可兼職)。
連鎖化、品牌化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站可根據(jù)實(shí)際需要,統(tǒng)一調(diào)配人員。
第二十四條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站應(yīng)建立工作人員公示制度。
(1)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì),持有衛(wèi)生計(jì)生部門、人力社保部門頒發(fā)的專業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證書;
(2)養(yǎng)老護(hù)理員宜持有職業(yè)培訓(xùn)證書或等級(jí)鑒定證書;
(3)工勤人員應(yīng)持有所從事工種的國(guó)家職業(yè)資格證書,餐飲人員應(yīng)持有健康證。
第二十五條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站人員行為規(guī)范應(yīng)符合下列要求:
(1)尊老敬老,尊重人格、民族、宗教信仰和個(gè)人習(xí)慣,保護(hù)個(gè)人隱私,具有良好的職業(yè)道德;
(2)遵紀(jì)守法,禮貌、熱情、親切、友好;
(3)著裝規(guī)范,服裝整潔,佩戴胸卡上崗;
(4)儀表端莊、精神飽滿,佩戴飾品符合行業(yè)要求;
(5)語言文明、清晰。
第二十六條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站需設(shè)置日間照料、呼叫服務(wù)、助餐服務(wù)、健康指導(dǎo)、文化娛樂、心理慰藉等六類基本服務(wù)項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上,可根據(jù)自身?xiàng)l件拓展開展助潔、助浴、助醫(yī)、助行、代辦、康復(fù)護(hù)理、法律咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。
以單體設(shè)施建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,實(shí)行連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)且相毗鄰的,驛站可不必全部具備六類基本功能,通過連鎖服務(wù)商的區(qū)域組合、組團(tuán)服務(wù)、集成服務(wù)等方式,實(shí)現(xiàn)毗鄰區(qū)域的服務(wù)提供。
第二十七條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,購(gòu)買相關(guān)綜合責(zé)任保險(xiǎn),并與長(zhǎng)期服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議、知情同意書,主動(dòng)出示安全須知,鼓勵(lì)老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn),降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
第二十八條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的對(duì)接,在掛號(hào)、就診、取藥、綜合診療、轉(zhuǎn)診等方面為居家老年人就醫(yī)提供便利條件。
第二十九條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)老年人的隱私權(quán),與所屬工作人員簽訂服務(wù)對(duì)象隱私保密協(xié)議,對(duì)于服務(wù)過程中獲取的服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私信息,不得泄漏。
第三十條 日間照料
(1)利用驛站現(xiàn)有設(shè)施和資源,為社區(qū)內(nèi)空巢或有需求的老年人提供日間托養(yǎng),實(shí)施專業(yè)照護(hù)。
(2)針對(duì)有特殊服務(wù)需求的老年人開展短期全托,短期全托時(shí)間原則上不得超過15天。
(3)積極主動(dòng)為有特殊服務(wù)需求的老年人提供生活照料服務(wù),包括協(xié)助進(jìn)食、協(xié)助排泄及如廁、協(xié)助移動(dòng)、更換衣物、臥位護(hù)理,以及洗發(fā)、梳頭、口腔清潔、洗臉、剃胡須、修剪指甲、洗手洗腳、沐浴等內(nèi)容。
(4)有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,可接送需要日間照料的居家老人。
(5)對(duì)于需長(zhǎng)期托養(yǎng)的老年人,統(tǒng)一推介轉(zhuǎn)送到附近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(照料中心)接受全托服務(wù)。
第三十一條 呼叫服務(wù)
(1)響應(yīng)老年人通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)手段或電話、可視網(wǎng)絡(luò)等電子設(shè)備終端提出的養(yǎng)老服務(wù)需求,整合聯(lián)系社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)資源和社區(qū)志愿者,為居家老年人提供專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。
(2)呼叫器、遠(yuǎn)紅外感應(yīng)器、網(wǎng)絡(luò)終端、可視網(wǎng)絡(luò)等智能呼叫網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定,質(zhì)量完好,其功能應(yīng)符合老年人的特點(diǎn)和需求。
(3)驛站應(yīng)主動(dòng)公開服務(wù)電話,選派熟悉業(yè)務(wù)、服務(wù)能力強(qiáng)的人員接聽電話,收集老年人服務(wù)需求。對(duì)于政策咨詢類電話,盡可能第一時(shí)間給予解答。對(duì)于服務(wù)需求類電話,應(yīng)認(rèn)真做好記錄,及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)部門或負(fù)責(zé)人辦理。
(4)對(duì)于老年人提出的助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、代辦等服務(wù)需求,由社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站轉(zhuǎn)介或直接提供服務(wù),按老年人要求排憂解難,做到高效便捷、收費(fèi)合理。
(5)驛站為老年人推薦的社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須負(fù)責(zé)該服務(wù)的跟蹤督導(dǎo)。承接服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)須是經(jīng)民非或工商注冊(cè)、管理規(guī)范、服務(wù)記錄良好的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三十二條 助餐服務(wù)
(1)助餐主要分為集中用餐、分餐和上門送餐。
(2)符合國(guó)家食品安全法律法規(guī)的規(guī)定和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)提供助餐服務(wù)應(yīng)根據(jù)營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的要求、老年人需求、地域特點(diǎn)、民族、宗教習(xí)慣制定菜譜,為老年人提供營(yíng)養(yǎng)豐富、全面合理的均衡飲食,做到葷素搭配、干稀搭配、粗細(xì)搭配合理,每周有食譜。
(4)實(shí)行集中用餐的驛站,應(yīng)在醒目處公示助餐服務(wù)時(shí)間、服務(wù)須知等,保持內(nèi)外環(huán)境及餐桌整潔,餐具須每餐消毒一次。給予老年人充分的用餐時(shí)間,服務(wù)過程細(xì)致、周到、親切;注意觀察老年人用餐安全,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。
(5)分餐、送餐應(yīng)及時(shí),飲食應(yīng)保溫、保鮮、密閉、防止細(xì)菌滋生,提供符合保溫、保鮮要求的設(shè)備及運(yùn)輸工具,保證及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地將餐飲送達(dá)。
送餐時(shí)要注意核對(duì)老年人的姓名、菜品及數(shù)量,確定無誤后簽收,服務(wù)時(shí)禮貌、周到、細(xì)致。
(6)提供餐飲加工服務(wù)應(yīng)獲得衛(wèi)生許可證,助餐服務(wù)人員應(yīng)身體健康,助餐服務(wù)可轉(zhuǎn)介有相關(guān)資質(zhì)的第三方提供。
(7)提倡通過中央廚房方式開展助餐服務(wù)。
第三十三條 健康指導(dǎo)
(1)設(shè)有護(hù)理站的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,應(yīng)配備相應(yīng)醫(yī)務(wù)人員,為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。護(hù)理站配備的注冊(cè)護(hù)士、康復(fù)治療人員人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合本市護(hù)理站審批有關(guān)要求。
(2)不具備條件的,依托周邊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展健康服務(wù),可與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)家庭病床的設(shè)置與管理相結(jié)合;也可引入社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu),提供健康服務(wù)支持。
(3)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站至少依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供量血壓、測(cè)血糖等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),可依托專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員開展慢性病管理、常見病護(hù)理、翻身拍背、養(yǎng)生保健、用藥指導(dǎo)等醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
設(shè)有護(hù)理站的,可按照本市有關(guān)規(guī)定開展基礎(chǔ)護(hù)理、專科護(hù)理、臨終護(hù)理、消毒隔離技術(shù)指導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)、健康宣教等醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
(4)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站應(yīng)定期組織專業(yè)人員舉辦健康知識(shí)及技能培訓(xùn),加強(qiáng)老年健康教育,提供疾病預(yù)防、傷害預(yù)防、自救及自我保健等健康指導(dǎo)。
(5)依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理站或?qū)I(yè)醫(yī)生、護(hù)士為老年人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區(qū)護(hù)理、健康管理等服務(wù)。
第三十四條 文化娛樂
(1)協(xié)助老年人開展各種類型有益于身心健康的文化娛樂活動(dòng),內(nèi)容包括組織書法、繪畫、棋牌、唱歌、戲曲、趣味活動(dòng)、益智游戲以及健身運(yùn)動(dòng)等。
(2)驛站應(yīng)制定相關(guān)管理制度規(guī)范,明確活動(dòng)設(shè)施場(chǎng)所的開放時(shí)段、注意事項(xiàng)、服務(wù)保障措施,在不同時(shí)段安排適宜的活動(dòng)方式,確保不影響老年人正常休息和身體健康。
(3)所有活動(dòng)遵守安全、自愿原則,滿足老年人身體和精神健康的條件和需求。
(4)活動(dòng)場(chǎng)所宜由專人定期打掃清理,確保干凈整潔。
第三十五條 心理慰藉
(1)驛站應(yīng)及時(shí)掌握簽約服務(wù)老年人的心理變化,滿足老年人心理需要,促進(jìn)老年人心理健康。
(2)心理慰藉主要以陪同聊天、情緒安撫等形式開展。陪同聊天以老年人感興趣的話題為切入點(diǎn),多傾聽,引導(dǎo)老年人傾訴,與老年人建立良好的信任關(guān)系,幫助消除不良情緒反應(yīng)及孤獨(dú),滿足老人情感慰藉和心靈交流需求。
(3)心理慰藉服務(wù)應(yīng)注意保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私權(quán)。
(4)心理慰藉服務(wù)的人員可由心理咨詢師、社會(huì)工作師、醫(yī)護(hù)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)老護(hù)理員擔(dān)任。
(5)要有危機(jī)處理的意識(shí),制定相應(yīng)的危機(jī)處理預(yù)案和程序。必要時(shí)可提供相關(guān)信息尋求專業(yè)支持,或轉(zhuǎn)介專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
第三十六條 助潔服務(wù)
(1)助潔主要包括整潔居室(客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間)和清潔灶具。
(2)門框:無塵土、觸摸光滑、開關(guān)盒等表面潔凈,玻璃目視無水痕、無污漬、光亮潔凈。
(3)地面:木地板潔凈,瓷磚無塵土有光澤。
(4)居室:地面無死角、無遺漏,潔具潔凈光亮、無異味。
(5)清潔灶具:無明顯污漬、不銹鋼灶具光亮潔凈,必要的進(jìn)行定期消毒處理。
第三十七條 助浴服務(wù)
(1)助浴主要分為來站助浴和上門助浴。
(2)助浴前應(yīng)進(jìn)行健康評(píng)估和安全提示,并做好相關(guān)安全措施。有條件的驛站,可派車將老年人接到驛站。
(3)助浴過程中應(yīng)注意觀察老年人身體情況,如遇老年人身體不適,協(xié)助采取相應(yīng)防護(hù)措施。
(4)助浴時(shí)應(yīng)根據(jù)四季氣候狀況和老年人居住條件,注意防寒保暖、防暑降溫及浴室內(nèi)通風(fēng)。
(5)上門助浴應(yīng)與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議,并有2名工作人員在場(chǎng)。
第三十八條 助醫(yī)服務(wù)
(1)協(xié)助監(jiān)護(hù)人陪送老年人到醫(yī)院就醫(yī)或代為取藥。
(2)遵照醫(yī)囑,協(xié)助生活不能自理的老年人管理藥品。
(3)按照監(jiān)護(hù)人要求提供約定內(nèi)服務(wù),必要時(shí)可提供相關(guān)信息或轉(zhuǎn)介服務(wù)。
第三十九條 助行服務(wù)
(1)助行服務(wù)包括陪同戶外散步、陪同外出。
(2)助行服務(wù)一般在老年人住宅小區(qū)及周邊區(qū)域內(nèi)。
(3)助行服務(wù)應(yīng)注意途中安全。
(4)使用助行器具時(shí)應(yīng)按助行器具的使用說明進(jìn)行操作。
第四十條 代辦服務(wù)
(1)根據(jù)老年人需求,提供代購(gòu)、代領(lǐng)物品,代繳費(fèi)用等服務(wù)。
(2)服務(wù)范圍包括為老年人代購(gòu)生活必需品或陪同購(gòu)物,代領(lǐng)各種物品,代繳水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)、電話費(fèi)等日常費(fèi)用,服務(wù)人員應(yīng)準(zhǔn)確記錄購(gòu)買的品種,清點(diǎn)錢物,按照約定購(gòu)物,做到當(dāng)面清點(diǎn)并簽字。
(3)提供代辦服務(wù)時(shí)應(yīng)保護(hù)老年人的隱私,不向他人談?wù)摾夏耆说募彝デ闆r或錢物情況。
第四十一條 康復(fù)護(hù)理
(1)康復(fù)護(hù)理醫(yī)療服務(wù)應(yīng)依托有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
(2)康復(fù)護(hù)理應(yīng)符合老年人的生理心理特點(diǎn)。
(3)康復(fù)護(hù)理過程中應(yīng)注意觀察老年人的身體適應(yīng)情況,防止損傷。
(4)根據(jù)需要配備相應(yīng)的康復(fù)設(shè)施設(shè)備。
第四十二條 法律咨詢
轉(zhuǎn)介由法律從業(yè)資質(zhì)的律師或律師事務(wù)所提供咨詢服務(wù)。
第四十三條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站應(yīng)公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾、投訴方式等信息。公示信息內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,及時(shí)更新,便于老年人了解、獲取。
第四十四條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站應(yīng)主動(dòng)、詳實(shí)地向老年人介紹服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)價(jià)格等。根據(jù)老年人的身體狀況、服務(wù)需求、支付能力及服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)提供能力,核定服務(wù)內(nèi)容。
第四十五條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)應(yīng)遵循以下基本原則:
(1)驛站服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)價(jià)格應(yīng)低于本區(qū)域市場(chǎng)平均價(jià)格,高于成本價(jià)格。
(2)在文化娛樂、心理慰藉,以及量血壓、健康知識(shí)講座等方面設(shè)定公益服務(wù)項(xiàng)目,不收取服務(wù)對(duì)象費(fèi)用。
(3)由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、相關(guān)政府部門無償提供設(shè)施建立的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在區(qū)民政部門指導(dǎo)下,由驛站運(yùn)營(yíng)方與屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)協(xié)商確定。
(4)按照政府有關(guān)規(guī)定,為城鄉(xiāng)特困老人和低保低收入家庭老人提供的基本公共養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,由政府通過購(gòu)買服務(wù)方式給予補(bǔ)助。
第四十六條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站應(yīng)制定居家養(yǎng)老服務(wù)意外事件處置應(yīng)急預(yù)案,每年至少舉辦兩次消防培訓(xùn)和演練。
第四十七條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站應(yīng)建立檔案管理制度。檔案包括驛站檔案和服務(wù)檔案。驛站檔案包括文書檔案、財(cái)務(wù)檔案、員工信息等資料。服務(wù)檔案包括老年人信息、服務(wù)協(xié)議、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)安排、服務(wù)記錄等資料。有條件的驛站應(yīng)建立數(shù)字化檔案,形成網(wǎng)絡(luò)化信息管理。
第四十八條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站應(yīng)實(shí)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。
(1)評(píng)價(jià)主體為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站自我評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)評(píng)價(jià)和區(qū)民政、老齡部門委托的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)。
(2)評(píng)價(jià)指標(biāo)包含服務(wù)流量、服務(wù)對(duì)象滿意度、家屬/監(jiān)護(hù)人滿意度、服務(wù)時(shí)間準(zhǔn)確率、服務(wù)項(xiàng)目完成率、有效投訴結(jié)案率。
(3)評(píng)價(jià)方法為意見征詢(上門、電話、信件、網(wǎng)絡(luò))、實(shí)地察看、檢查考核、服務(wù)信息和檔案查詢。
(4)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站根據(jù)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題與建議,及時(shí)改進(jìn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
第四章 附 則
第四十九條 本標(biāo)準(zhǔn)由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起試行。