11月15日，畢節(jié)市金沙縣委、縣人民政府以金黨發(fā)〔2013〕14號(hào)文出臺(tái)了[中共金沙縣委、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老齡工作的意見(jiàn)》](以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出：2012年末全縣60周歲以上老年人達(dá)8.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，全縣老年人口將占總?cè)丝诼?tīng)14%。未富先老，人口老齡化加快，將給金沙的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的影響。全縣廣大干部職工一定要積極順應(yīng)新形勢(shì)、適應(yīng)新變化，抓住機(jī)遇、奮力爭(zhēng)先、若干實(shí)干、大膽創(chuàng)新，著力推進(jìn)全縣老齡事業(yè)又好又快發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出：到2015年，建立健全適應(yīng)金沙縣經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展和人口老齡化要求的老齡工作體制，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老體制。逐步建立較為完善的以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系，使金沙縣的老齡工作與其他工作齊頭并進(jìn)。
《意見(jiàn)》明確：在“十二五”期間，全縣老齡工作，一是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠老政策，進(jìn)一步解決好老年人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益?？h老齡辦、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)督局、人力資源社會(huì)保障局、文體廣電局、民政局、旅游局、城市管理局等涉老部門(mén)要加大老年人優(yōu)待工作的督促檢查力度，按政策對(duì)老年人優(yōu)先優(yōu)待。要建立和完善80周歲以上老年人生活補(bǔ)貼制度，逐步建立60周歲以上老年人生活補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化老年人權(quán)益保障服務(wù)。二是健全和完善老年人社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提高老年人的生活水平。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。建立老年健康檔案，及時(shí)為老年人提供健康咨詢服務(wù)。做好“五保”供養(yǎng)工作。三是健全和完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步解決“老有所需問(wèn)題。到2015年，基本形成布局合理、規(guī)模適度、形式多樣、功能完善，基本滿足老年人需求的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大農(nóng)村敬老院建設(shè)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達(dá)到40張床位以上，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到40%以上。四是健全和完善老年文化體系，進(jìn)一步豐富老年人精神文化生活。
《意見(jiàn)》最后強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)新形勢(shì)下老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)老齡工作機(jī)構(gòu)，把老齡工作納入村(居)委會(huì)建設(shè)。二是基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)“組織建設(shè)更加健全、管理制度日趨完善、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制基本建立、工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)、作用發(fā)揮比較明顯”的目標(biāo)。三是按照60周歲以上老年人每人每年不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、高齡老人生活補(bǔ)貼、困難老人居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、敬老月活動(dòng)等老齡事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。四是大力宣傳人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心幫助老年人。五是切實(shí)改善老齡工作部門(mén)的辦公環(huán)境，調(diào)整充實(shí)一批年富力強(qiáng)、閱歷豐富的人員從事老齡工作。努力造就一支真心敬老、熱心助老、一心為老的老齡系統(tǒng)干部隊(duì)伍，為“十二五”期間老齡工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成奠定照實(shí)基礎(chǔ)。